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 ?。?021年12月24日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò))《中華人民共和圍反有組織犯罪法》。本法自2022年5月1日起施行。

  第一章總則

  立法目的

  為了預防和懲治有組織犯罪,加強和規范反有組織犯罪工作,維護國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟秩序,保護公民和組織的合法權益,根據憲法,制定本法。

  什么是有組織犯罪

  本法所稱(chēng)有組織犯罪,是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規定的組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。

  什么是惡勢力組織

  本法所稱(chēng)惡勢力組織,是指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業(yè)領(lǐng)域內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會(huì )秩序、經(jīng)濟秩序,造成較為惡劣的社會(huì )影響,但尚未形成黑社會(huì )性質(zhì)組織的犯罪組織。

  堅持原則

  1、反有組織犯罪工作應當堅持總體國家安全觀(guān),綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、文化、教育等手段,建立健全反有組織犯罪工作機制和有組織犯罪預防治理體系。

  2、反有組織犯罪工作應當堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合,堅持專(zhuān)項治理與系統治理相結合,堅持與反腐敗相結合,堅持與加強基層組織建設相結合,懲防并舉、標本兼治。

  3、反有組織犯罪工作應當依法進(jìn)行,尊重和保障人權,維護公民和組織的合法權益。

  4、監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān),應當根據分工,互相配合,互相制約,依法做好反有組織犯罪工作。

  有關(guān)部門(mén)應當動(dòng)員、依靠村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織,共同開(kāi)展反有組織犯罪工作。

  5、任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反有組織犯罪工作的義務(wù)。

  國家依法對協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個(gè)人給予保護。

  6、國家鼓勵單位和個(gè)人舉報有組織犯罪。

  對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

  第二章預防和治理

  第九條各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當依法組織開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作,將有組織犯罪預防和治理工作納入考評體系。

  承擔有組織犯罪預防和治理職責的部門(mén)應當開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育,增強公民的反有組織犯罪意識和能力。

  教育行政部門(mén)、學(xué)校應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制,加強反有組織犯罪宣傳教育,增強學(xué)生防范有組織犯罪的意識,教育引導學(xué)生自覺(jué)抵制有組織犯罪,防范有組織犯罪的侵害。

  民政部門(mén)應當會(huì )同監察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén),對村民委員會(huì )、居民委員會(huì )成員候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現因實(shí)施有組織犯罪受過(guò)刑事處罰的,應當依照有關(guān)規定及時(shí)作出處理;發(fā)現有組織犯罪線(xiàn)索的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。

  市場(chǎng)監管、金融監管、自然資源、交通運輸等行業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預防和治理長(cháng)效機制,對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內有組織犯罪情況進(jìn)行監測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強監督管理。

  監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理案件中發(fā)現行業(yè)主管部門(mén)有組織犯罪預防和治理工作存在問(wèn)題的,可以書(shū)面向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)建議。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)處理并書(shū)面反饋。

  第三章案件辦理

  辦理有組織犯罪案件,應當以事實(shí)為根據,以法律為準繩,堅持寬嚴相濟。

  可以分案處理。

  第三十三條犯罪嫌疑人、被告人積極配合有組織犯罪案件的偵查、起訴、審判等工作,有下列情形之一的,可以依法從寬處罰,但對有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導者應當嚴格適用:

 ?。ㄒ唬椴槊鞣缸锝M織的組織結構及其組織者、領(lǐng)導者、首要分子的地位、作用提供重要線(xiàn)索或者證據的;

 ?。ǘ椴槊鞣缸锝M織實(shí)施的重大犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據的;

 ?。ㄈ椴樘巼夜ぷ魅藛T涉有組織犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據的;

 ?。ㄋ模﹨f(xié)助追繳、沒(méi)收尚未掌握的贓款贓物的;

 ?。ㄎ澹┢渌麨椴檗k有組織犯罪案件提供重要線(xiàn)索或者證據的情形。

  第四章涉案財產(chǎn)認定和處置

  涉案財產(chǎn)符合下列情形之一的,應當依法予以追繳、沒(méi)收:

 ?。ㄒ唬橹С只蛘哔Y助有組織犯罪活動(dòng)而提供給有組織犯罪組織及其成員的財產(chǎn);

 ?。ǘ┯薪M織犯罪組織成員的家庭財產(chǎn)中實(shí)際用于支持有組織犯罪活動(dòng)的部分;

 ?。ㄈ├糜薪M織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)獲得的財產(chǎn)及其孳息、收益。

  第四十七條黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照《中華人民共和國刑法》規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序的規定辦理。

  第五章國家工作人員涉有組織犯罪的處理

  國家工作人員有下列行為的,應當全面調查,依法作出處理:

 ?。ㄒ唬┙M織、領(lǐng)導、參加有組織犯罪活動(dòng)的;

 ?。ǘ橛薪M織犯罪組織及其犯罪活動(dòng)提供幫助的;

 ?。ㄈ┌佑薪M織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動(dòng)的;

 ?。ㄋ模┰诓檗k有組織犯罪案件工作中失職瀆職的;

 ?。ㄎ澹├寐殭嗷蛘呗殑?wù)上的影響干預反有組織犯罪工作的;

 ?。┢渌嬗薪M織犯罪的違法犯罪行為。

  第六章國際合作

  中華人民共和國根據締結或者參加的國際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國家、地區、國際組織開(kāi)展反有組織犯罪合作。

  第五十五條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據國務(wù)院授權,代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開(kāi)展反有組織犯罪情報信息交流和執法合作。

  第七章保障措施

  因舉報、控告和制止有組織犯罪活動(dòng),在有組織犯罪案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當按照有關(guān)規定,采取下列一項或者多項保護措施:

 ?。ㄒ唬┎还_(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;

 ?。ǘ┎扇〔槐┞锻饷?、真實(shí)聲音等出庭作證措施;

 ?。ㄈ┙固囟ǖ娜私佑|被保護人員;

 ?。ㄋ模θ松砗妥≌扇?zhuān)門(mén)性保護措施;

 ?。ㄎ澹┳兏槐Wo人員的身份,重新安排住所和工作單位;

 ?。┢渌匾谋Wo措施。

  第八章法律責任

  組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織,國家機關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì )性質(zhì)組織,以及黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力組織實(shí)施犯罪的,依法追究刑事責任。

  境外的黑社會(huì )組織的人員到中華人民共和國境內發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪,以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的,依法追究刑事責任。


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