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大力提振市場(chǎng)信心
促進(jìn)經(jīng)濟穩定向好政策措施
(節選)
一、積極擴大有效投資
(一)完善項目推進(jìn)機制。
1、實(shí)施省重點(diǎn)項目建設“雙百工程”,在產(chǎn)業(yè)轉型、基礎設施等四大領(lǐng)域啟動(dòng)100個(gè)左右百億級重大項目。
2、實(shí)施擴大有效投資重大項目攻堅計劃,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現代服務(wù)業(yè)、現代綜合交通體系、新型基礎設施等10大領(lǐng)域,梳理出1萬(wàn)個(gè)左右重大項目,建立任務(wù)臺賬,落實(shí)推進(jìn)責任,力爭2023年全年完成投資2萬(wàn)億元以上。
3、繼續辦好“三個(gè)一批”活動(dòng),完善“三個(gè)一批”活動(dòng)評價(jià)細則和項目遴選核查程序,帶動(dòng)2023年全年完成工業(yè)投資1.15萬(wàn)億元。
4、建立省本級重大項目謀劃儲備機制,印發(fā)實(shí)施重大項目前期工作指引,全面提高項目包裝質(zhì)量和成熟度,推動(dòng)項目盡快落地。
5、建設“一張圖”可視化監測調度平臺,提升信息化、規范化、智能化水平,實(shí)現項目監管“一網(wǎng)統管”。
(二)拓寬項目建設融資渠道。
6、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè),持續梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目并納入基礎設施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金(REITs)項目?jì)鋷?。協(xié)調支持符合條件的REITs項目發(fā)行上市。
7、加強政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(cháng)期貸款、設備購置與更新改造貼息等領(lǐng)域項目?jì)?,積極爭取國家新一輪政策支持。
8、建立重大項目資金保障協(xié)調機制,統籌用好政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等各類(lèi)政策資金,集中支持具備條件的重大項目快建設、早投產(chǎn),盡快發(fā)揮投資效益。
(三)全力穩住房地產(chǎn)投資。
9、將商業(yè)銀行“保交樓”專(zhuān)項借款項目配套貸款實(shí)際投放結果作為財政資金存放的激勵因素,并適當提高權重。各地要參照省財政做法,在開(kāi)展競爭性財政資金存放時(shí),適時(shí)將商業(yè)銀行對“保交樓”專(zhuān)項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標,強化工作激勵。
10、支持省屬建筑類(lèi)國有企業(yè)增強實(shí)力,撬動(dòng)社會(huì )資金共同設立房地產(chǎn)紓困基金,推動(dòng)化解問(wèn)題樓盤(pán),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
11、充分發(fā)揮業(yè)績(jì)考核“指揮棒”作用,將中原銀行、中原信托開(kāi)展房企貸款合理展期等業(yè)務(wù),中原資產(chǎn)開(kāi)展助力房企紓困、化解盤(pán)活地產(chǎn)項目等業(yè)務(wù),納入省管金融企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標體系,引導省管金融企業(yè)按照市場(chǎng)化原則保障房地產(chǎn)項目合理融資需求。
12、積極推動(dòng)市、縣級政府加快解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問(wèn)題,督促市、縣級政府抓緊和房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)逐條核對政府欠款明細,厘清債權債務(wù)關(guān)系,提出具體解決方案和清償措施。督促市、縣級政府通過(guò)新增財力、置換債券、盤(pán)活存量資金資產(chǎn)、調整財政支出結構等多種方式籌集資金,加快償還政府欠款,增加房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性。
13、引導各級法院強化善意文明執行理念,在依法行使職權的基礎上,準確、靈活把握查封、扣押、凍結尺度。對“保交樓”項目慎用強制措施,嚴禁超標的保全財產(chǎn);已經(jīng)采取強制措施的要采取活封形式,不能影響“保交樓”項目復工續建。